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Les chiffres clés

L’ampleur du mouvement des Epl en France

Depuis près d’un siècle, le mouvement des Entreprises publiques locales (Epl) a évolué au gré de la mutation de l’action publique et de la montée en puissance des collectivités territoriales. Faisant preuve d’adaptabilité, elles en ont accompagné toutes les étapes. Ces dernières années, les Epl ont confirmé la pertinence de leurs modèles, dans un contexte marqué par de profondes mutations et par le choc provoqué par la crise sanitaire à partir de 2020. Et si au quotidien l’on ne remarque pas nécessairement leur existence, leurs contributions en faveur de l’amélioration de notre cadre de vie sont bien réelles !

Les premières Entreprises publiques locales, sous la forme de Sociétés d’économie mixte (Sem), se sont principalement consacrées à la reconstruction d’après-deuxième guerre mondiale et à répondre aux besoins en termes de logement et d’aménagement du territoire. Tout en conservant ces prérogatives, la gamme Epl s’est enrichie de la Société publique locale (Spl) et de la Société d’économie mixte à opération unique (SemOp), et s’est ouverte à d’autres champs d’action au fil des décennies pour répondre à différents enjeux dans les territoires.

Les Epl conduisent aujourd’hui des actions dans des domaines très diversifiés. Le tourisme, la culture, les loisirs et l’aménagement sont ceux qui sont recensent le plus de Sem, de Spl ou de SemOp. Des domaines comme l’habitat et l’immobilier ou la mobilité demeurent importants, tandis que le modèle se révèle de plus en plus pertinent dans les secteurs de l’environnement, des réseaux, du développement économique et des services à la personne. A cette pluralité des activités s’ajoute une capacité à être des « couteaux suisses » et à proposer une réponse globale aux collectivités territoriales. 65 % de ces sociétés sont engagées dans une stratégie de développement d’activités complémentaires dans le but d’investir de nouveaux segments de leurs marchés traditionnels, de développer des synergies entre les différents services publics, mais aussi afin d’améliorer la rentabilité globale de l’entreprise.

Les interventions des Epl se déploient partout en France. Les régions Auvergne-Rhône-Alpes et Île-de-France comptabilisent le plus d’Epl (au nombre de 206 et de 156 et dégageant respectivement près de 1,9 et de 4,4 milliards d’euros de chiffre d’affaires) malgré des mouvements de rattrapage dans des régions qui n’étaient pas précurseurs comme la Bretagne et la Normandie. Le développement du modèle en Outre-mer est une autre particularité : 109 Epl y sont en activité et génèrent un volume d’activité avoisinant 1,9 milliard d’euros. Les Sem, les Spl et les SemOp continuent de faire preuve de souplesse et de résilience, ce qui leur permet d’offrir des solutions à tous les types de territoires, des milieux ruraux aux milieux urbains ou des zones littorales aux zones de montagne. Au 1er juin 2021, elles sont au nombre de 320 dans les six massifs métropolitaines et dans les trois massifs ultramarins.

Au total, 1 355 Entreprises publiques locales sont recensées en France, dont 887 Sociétés d’économie mixte (Sem), 417 Sociétés publiques locales (Spl) et 28 Sociétés d’économie mixte à opération unique (SemOp). Elles emploient 62 550 personnes pour assurer des missions de service public dans de nombreux domaines. S’ajoutent à ces rôles une fonction de catalyseur de développement des territoires, centrale dans la relance de l’activité économique aujourd’hui et dans le déploiement des transitions environnementale, numérique et sociale. Les Epl font figure de leviers de financement des projets et sont au cœur d’un écosystème sur lequel leurs actions ont des retombées majeures. En contractant avec des fournisseurs locaux, en nourrissant la consommation à travers les salaires qu’elles versent et en investissant pour le long terme, elles sont créatrices de nombreuses richesses au bénéfice des territoires.

Eplscope

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Pour comprendre davantage les tendances du mouvement des Epl en 2021

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Epldata

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Pour aller plus loin dans l’analyse du mouvement des Epl, consultez le : kiosque des éditions

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