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Osirele, un outil haut-saônois à vocation nationale

Action 70 - Trophées 2008
Les créateurs d'Osirele : de gauche à droite, Philippe Craimet, directeur d’Action 70, Maurice Fassenet, président d’Action 70, Yves Krattinger, président du Conseil général, Emmanuel Faivre, chargé de mission Action 70

Objectif

Consciente de l’importance de prise de décision des collectivités en développement économique, la Sem Action 70 a créé Osirele (Outil de SImulation des Retombées Economiques Locales d’une Entreprise) pour :
– évaluer l’impact global de l’installation ou du départ d’une entreprise sur un territoire.
– enrichir les analyses stratégiques en mesurant par exemple, le degré de dépendance fiscale du territoire par rapport à cette entreprise.
– faciliter la prise de décision en aidant par exemple à estimer le délai de retour sur une subvention accordée à l’entreprise.

Description

Développé par Action 70 fin 2007, le logiciel Osirele est un outil flexible, dynamique adaptable au territoire analysé et pédagogique.
Son utilisation apporte des résultats précis et complets concernant les retombées économiques annuelles d’une entreprise sur un territoire (bilan, tableaux de synthèse, analyses, graphiques…) et une démarche de travail constructive.
Osirele est un outil unique : il n’existe pas d’outil de ce genre en France.
www.osirele.fr a été développé à partir de différentes productions publiques réalisées par des organismes nationaux (Insee/Direction Générale des Impôts/Michelin/Étude France Congrès, 2004). Le modèle conceptuel de l’outil a été paramétré à partir de ces données.
Trois grands types d’impacts y sont référencés :
– directs : charges d’exploitation de l’entreprise, taxes locales de l’entreprise,
– indirects : dépenses du salarié en milieu local, taxes locales du salarié,
– induits : la création de valeur dans la sphère économique locale par la présence de l’entreprise et de ses salariés.
Lors d’une simulation des retombées économiques, 3 secteurs géographiques sont pris en compte : le local (intercommunalité), le département et la région.

Effets

Osirele: Outil haut-saônois à vocation nationale.
Utilisé depuis un an au sein de l’agence comme outil d’aide à la décision notamment en direction des communautés de communes du département, il est aujourd’hui utilisé par d’autres structures à développement économique au niveau national (région Parisienne, Ouest et Sud-Ouest de la France).
En effet, il a déjà retenu l’attention d’une dizaine d’organismes en France avec qui l’Agence de développement économique de la Haute-Saône doit concrétiser les conventions de vente dans les prochains jours.
Annuellement, Osirele est vendu 400 € TTC pour la formule standard et 800 € TTC pour la formule expert à ses utilisateurs extérieurs au département.
Au-delà de sa vente, l’outil permet d’initier un réseau national d’intelligence autour des questions d’évaluation économique et territoriale.
En revanche, il est mis à disposition gratuitement auprès des communautés de communes et organismes publics de la Haute-Saône.

Financement

Osirele a été totalement financé par la Sem Action 70 et lui coûtera au final environ 50 000 € : développement du site avec gestion et hébergement, supports de communication, mailing 2 850 envois, relance par un call center, insertions publicitaires nationales (Interrégions/Gazette des communes, appels téléphoniques pour prises de rendez-vous et démonstrations, salons (Cnerexpo 2008, etc.). Action 70 souhaite faire profiter tous les acteurs du monde économique nationale de cet outil stratégique.

Valeur ajoutée de l'Epl

Le statut de Sem a facilité l’émergence d’un outil tel qu’Osirele. En effet, il présente un positionnement de recherche-application particulier par rapport :
– à des opérateurs privés, davantage de temps pour assurer son développement (sa finalité n’est pas exclusivement commerciale).
– à des opérateurs publiques, des compétences de recherche développement plus effiscientes.
– à une université, une connaissance fine du tissu industriel existant permettant une approche opérationnelle lors des contrôles et tests.
Cet outil est mis au service d’autres partenaires pour un coût modique qui toutefois permet de financer sa création et surtout ses développements futurs.

Point de vue de l'élu

En tant qu’élu local, j’ai très souvent été confronté à la question suivante : Pourquoi mener des politiques de développement économique ? Et qu’apportent-elles ? D’instinct, les élus répondent par des éléments de fiscalité, d’emploi… mais jamais dans toute leur intégralité. Pour répondre efficacement à cette question, j’ai donc souhaité qu’Action 70 développe un outil qui évalue les retombées d’une entreprise sur un territoire.
Considérant la montée en puissance des intercommunalités, des départements et surtout des régions, cette démarche devait être innovante, rigoureuse, scientifique et complète.
Aujourd’hui, le pari est réussi car Osirele, marque déposée à l’INPI, prouve son efficacité au quotidien. En effet, il est déjà utilisé depuis quelques mois par des organismes et des professionnels du développement économique au niveau national.
Maurice Fassenet

Quelques chiffres

Fin juin 2008, sur 400 contacts relancés :
– 35 % ont un intérêt pour Osirele.
– 16 % ont un intérêt immédiat.
– 19 % ont un intérêt dans les 6 mois à venir.
31 démonstrations téléphoniques ont déjà été réalisées, 4 ventes concrétisées, 9 structures sont en cours de signature de contrat de vente.
Les objectifs de vente sur 3 ans :
30 formules « standard » + 13 formules « expert ».

À propos de l'Epl

Action 70

  • Président : Maurice Fassenet Conseiller général de la Haute-Saône
  • Directeur : Philippe Craimet
  • Année de création : 1990
  • Effectif : 15 personnes
  • Département : (70) Haute-Saône
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