Vallon Robin des Bois : un pôle d’équipements pour réintégrer l’Université dans la ville
Objectif
Par la valorisation de l’outil SEM, être le premier acteur et partenaire de la collectivité et du monde économique local dans le développement du quartier de l’Université, dont l’aménagement est concédé à la société d’équipements du Mans, en réalisant sur ses fonds propres et en mandats privés et publics, des équipements dédiés aux loisirs et à la santé, anticipant ainsi la réalisation, en mandat par la Sem, de la première ligne de tramway, vecteur de développement de l’agglomération.
Description
Dès le lancement en 1999, par la collectivité, de la concertation publique du projet de tramway, la Sem s’est positionnée dans ce quartier, alors peu développé, en réalisant, sur ses fonds propres, une patinoire aux normes internationales. Parallèlement au mandat dévolu par la collectivité fin 2001 pour réaliser le tramway, inauguré cet automne, la Sem a poursuivi l’aménagement du secteur. Tant sur ces fonds propres qu’en mandats publics ou privés, c’est une dizaine d’équipements, tous dédiés aux loisirs, à la santé et à la petite enfance, qui sont réalisés par la Sem. Aujourd’hui, cinq bâtiments accueillent un nombreux public, à proximité immédiate du futur terminus : patinoire, halle de football, centre récréatif pour enfants de 3 à 12 ans, skate parc, crèche multi-accueil.
Une maison d’accueil spécialisée (44 lits) pour handicapés, répondant aux normes HQE, vient d’être ouverte. Financé par la Sem, un établissement d’accueil spécialisé Alzheimer (96 lits), également HQE, prenant en compte la spécificité de la maladie dans sa conception et sa future gestion, est en cours de réalisation. D’autres équipements sportifs (Dojo et salle omnisports) sont actuellement en cours d’études à la Sem pour une réalisation sous deux ans. Enfin, réalisé par la Sem, un parking relais en silo de 500 places, caractérisé par une gestion multimodale répondant aux besoins des usagers du tramway, des équipements publics et d’un centre commercial, ouvrira à l’automne 2007.
Effets
Hier isolée car construite en périphérie, l’Université est aujourd’hui totalement réintégrée dans une ville en plein essor. La Sem s’est fortement impliquée dans cette mutation en réalisant ces équipements à vocation sportive, ludique et médicale, et en aménageant ce quartier de plus de 1 000 hectares accueillant 4 000 nouveaux habitants installés dans les nombreux programmes commercialisés ces dernières années. Pour mener à bien ces opérations, la Sem utilise tous les outils juridiques et financiers à sa disposition : fonds propres pour patinoire, foot en salle, maison d’accueil Alzheimer, mandat privé pour maison d’accueil spécialisée, mandats publics pour tous les autres. Cette adaptabilité dans le montage des dossiers fait de la Sem le partenaire privilégié des collectivités, mais également du monde économique et associatif, qui voient en elle l’outil idéal pour la réalisation rapide de projets d’envergure dans des budgets contraints.
Financement
Fonds propres : patinoire autofinancée à 100%, foot en salle avec recours à l’emprunt, maison Alzheimer, création d’une S.A.S (Société par Actions Simplifiees) avec la Caisse des Dépôts.
Mandat privé : financement par le privé associatif. Dévolution de gré à gré avec une forte implication de la Sem dans l’élaboration des programmes et dans la recherche de financements et de subventions.
Mandats publics : investissement par le public avec expertise de la Sem (gestion et financement).
Valeur ajoutée de l'Epl
Dans le cadre des mandats publics, le recours à la Sem offre une expertise technique et financière et une sécurisation des procédures par la transparence totale du montage de l’opération. La réalisation sur fonds propres d’équipements d’agglomération permet à la collectivité, tout en débudgétisant, de bénéficier d’équipements privés correspondant totalement à ses attentes et à ses besoins. En mandats privés, la Sem s’implique, en amont, à l’élaboration et aux choix techniques de chaque projet, ainsi qu’à son économie par sa maîtrise des coûts et sa connaissance des montages financiers (recours à l’emprunt et subventions). Enfin, quel que soit son mode d’intervention, la Sem du Mans, créée il y a plus de 40 ans, offre toute son expérience au service du Maître d’ouvrage et de l’intérêt général des futurs utilisateurs. Son ancienneté dans le paysage local et sa notoriété acquise l’inscrivent dans la durée, renforçant sa légitimité comme acteur essentiel de l’économie locale.
Point de vue de l'élu
L’aménagement du secteur de l’Université par la SEM du Mans s’inscrit dans notre volonté, renforcée par l’ouverture à la concurrence, d’utiliser toutes les possibilités financières et juridiques mises à la disposition de l’économie mixte. Le respect de l’intérêt général, notre implication dans le développement durable et l’obtention de la certification ISO 9001 en 2006, confortent la collectivité territoriale, principal actionnaire, et les différents maîtres d’ouvrage, dans leur décision de retenir notre société comme partenaire de nombreux projets. La maison d’accueil spécialisée pour populations en difficulté est ainsi le 5e équipement de ce type réalisé en mandat depuis 2000. Notre professionnalisme reconnu dans le montage global d’opérations complexes, y compris pour de l’évènementiel (pistes de ski et de luge aux vacances de Noël) fait de notre SEM un acteur naturel et essentiel dans l’essor de la ville et notamment du quartier de l’Université devenu un pôle majeur du Mans.
Quelques chiffres
Coût TTC des différents équipements cités dans l’exposé de l’opération :
Patinoire : 2,4M€
Hall de Foot : 1,6M€
Maison Alzheimer : 13 M€
Maison d’accueil spécialisée : 5,7M€
Centre récréatif : 1,3M€
Skate-Parc : 2,8M€
Crèche : 1,8M€
Parking multimodal : 7,5M€
Réalisation de la 1ère ligne de tramway : 347M€
Les opérations en fonds propres génèrent des taux de rentabilité mesurés de 3 à 7% (inférieurs à ceux en cours dans le privé), dans le cadre des partenariats développés par la société.
À propos de l'Epl
Société d'équipement du Mans
- Président : Jacques Jusforgues P-DG, adjoint au maire du Mans
- Directeur : Yves Vallet directeur
- Année de création : 1961
- Effectif : 34 personnes
- Département : (72) Sarthe
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