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Reconquête du centre médiéval de Toul

SEBL GRAND EST - Trophées 2022

Objectif

La Ville de Toul entend mener, dans le cadre d’ACV, une politique cohérente et équilibrée en matière de réaménagement urbain. Plusieurs leviers d’actions propres à la revitalisation des centres anciens et au bâti dégradé sont déjà mis en place.

Afin de poursuivre cette dynamique de revitalisation, la ville concentre ses efforts sur des ensembles bâtis dégradés dont la restructuration doit permettre la remise sur le marché de logements de qualité.

Description

Ville d’Histoire et d’Art, la cité de Toul possède un cœur historique où se mêlent l’ancien et le nouveau, du Moyen Age à l’époque contemporaine. Marquée par les guerres et notamment la Seconde Guerre Mondiale et ses destructions, la ville a conservé de belles maisons anciennes.

Ville religieuse, Toul a conservé ses bâtiments : la Cathédrale Saint-Etienne, la Collégiale Saint-Gengoult, la Salle Lapidaire mais aussi ses maisons canoniales, anciens couvents et l’ancien Palais Episcopal (devenu Hôtel de Ville).

Fortifiée dès l’époque gallo-romaine et à de nombreuses reprises, la ville a conservé son enceinte de ville de type Vauban, et ses venelles gardent leur tracé originel.

Le centre-ville bénéficie d’atouts patrimoniaux et touristiques majeurs, mais connaît d’importants problèmes de dégradation du bâti, de vacances commerciale et résidentielle, ainsi qu’une paupérisation de ses habitants. La ville de Toul a été retenue dans le cadre du programme national Action Cœur de Ville afin d’améliorer les conditions de vie des habitants et de conforter la ville comme moteur du développement du territoire.

Effets

–        Assurer un renouvellement urbain, par la réhabilitation (parfois la reconstruction) de 14 immeubles anciens en centre-ville afin de répondre à l’état de dégradation avancée voire d’abandon de ceux-ci. Un immeuble en particulier, la Porte de Metz, est classé Monument Historique et son état de ruine en fait un projet emblématique pour TOUL dans l’ensemble de ce programme.

–        Lutter contre la vacance immobilière, et remettre sur le marché une offre de logements qualitatifs et adaptée au besoin, visant, in fine, à l’attractivité résidentielle du centre médiéval

 

Financement

L’opération, réalisée sous forme de concession d’aménagement, présente les caractéristiques financières suivantes:

Montant des dépenses et des recettes : 5 456 560€HT

Financement par recette issues de la remise sur le marché de logements : 2 073 000€HT

Financement par participation du concédant : 2 820 000€HT

Financement par subvention (montant provisoire à ce jour) : 704 000€ (Plan de relance – fonds friches).

Valeur ajoutée de l'Epl

Dans le cadre d’une concession d’aménagement, SEBL Grand Est intervient en matière de recyclage foncier des îlots d’habitat dégradés et à l’état d’abandon faute d’initiative privée, dans un marché immobilier détendu.

  • Maitrise foncière des emprises
  • Réalisation des études et dossiers permettant d’affiner les différents projets et de vérifier leur faisabilité (les conditions de mise en oeuvre programmatiques, techniques, administratives et financières).
  • Plusieurs scenarii de modes de réalisation sont proposés: C’est une stratégie de recyclage foncier qui sera adaptée à chaque bien, en lien avec la ville de TOUL : engagement de travaux, recherche d’investisseurs…
  • Travaux de curage, sécurisation, restauration, rénovation lourde.
  • Commercialisation et promotion des biens à remettre sur le marché, appels à projet en promotion immobilière
  • Ingénierie structurée afin de gérer la complexité de ce type de projet
  • Recherche de financements (subventions)

Point de vue de l'élu

Alde Harmand, Maire :

La Ville de Toul a décidé d’engager un nouvel outil de gestion pour son centre ancien en optant pour une concession d’aménagement laquelle vise à la remise sur le marché d’un ensemble d’immeubles toujours « en souffrance », pour lesquelles la précédente OPAH-RU est restée inopérante.  Identifiés dans le cadre de l’étude pré-opérationnelle OPAH-RU, ces 14 biens présentent des dysfonctionnements importants en termes de vacance, de non décence et de forte dégradation.

Le Conseil Municipal du 17 décembre 2019 a confié à SEBL GRAND EST une mission de maitrise foncière et de recyclage urbain sur ces ilots d’habitat dégradés et dont la restructuration va permettre une remise sur le marché de logements diversifiés (surfaces différentes, création d’espaces extérieurs et de jardins privés) et

Quelques chiffres

14 immeubles

2 d’entre eux ont fait l’objet d’une maîtrise foncière, d’études techniques préalables et sont en étude de maitrise d’œuvre. La Porte de Metz a déjà fait l’objet d’une première phase de travaux de curage, qui être suivie d’une phase de travaux de sécurisation

3 biens vacants et à l’abandon sont en cours de maîtrise foncière amiable

Travaux estimés à 4 227 985€HT au global

À propos de l'Epl

SEBL GRAND EST

  • Président : Thierry HORY Président du Conseil d'Administration
  • Directeur : Jérôme BARRIER Directeur Général
  • Année de création : 1956
  • Effectif : 38 personnes
  • Département : (54) Meurthe-et-Moselle
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