Attractivité des territoires
CAP METROPOLE

Objectif

Novaciéries est un projet de 45ha sur la commune de Saint-Chamond (2ème ville du département) visant à transformer cet important site de production militaro-industrielle depuis 2 siècles en un écoquartier mixte de centre-ville avec activités de production et tertiaires, commerces, loisirs, habitat. Porté par la SPL Cap Métropole depuis 2012, une nouvelle page se réalise actuellement au cœur du projet, permettant de renforcer son rayonnement.

Description

Novaciéries illustre les défis de la métropole stéphanoise marquée par la révolution industrielle et par la constitution de grandes emprises de production autour desquelles les villes se sont construites. A Saint-Chamond, le site « des aciéries » a occupé plus d’1/4 de la population. Dès les années 70, ce site a commencé à décliner. Transformé en friche au début des années 2000, les défis étaient alors nombreux : traumatismes social et économique, plaie urbaine, pollutions…

Les acteurs publics se sont mobilisés pour transformer cette friche industrielle de 45 ha en un écoquartier mixte, à 1km de la place principale de la commune, avec des activités de production et de tertiaire, des loisirs, de l’habitat. En entrée de ville, ce site a été confronté à des enjeux de pollution lourde, portant atteinte au milieu naturel (une rivière coule au centre du site) et à la population.

De part et d’autre d’un vaste parc urbain réalisé par la SPL, la phase actuelle au « cœur de Novaciéries » vise à : réhabiliter une « cathédrale industrielle » patrimoniale d’1ha pour en musée des arts urbains d’initiative privée, réhabiliter thermiquement un bâtiment dont les activités sont essentielles à la ZAC, accueillir une usine de création textile, transformer un des axes principaux de la ZAC et d’entrée de ville.

Effets

Le déploiement de Novaciéries a déjà permis d’ouvrir le site sur la ville et de nouveaux usages pour tous, d’accueillir de nombreuses entreprises, de générer plus de 1.500 emplois, de contribuer au changement d’image de la ville et à une nouvelle dynamique territoriale.

Les actions en plein de cœur du site favorisent :

– la  sauvegarde et la mise en valeur d’une halle industrielle patrimoniale accueillant un musée des arts urbains privé et d’envergure internationale d’1ha ;

– la réhabilitation thermique d’un bâtiment de 2.500 m² devenu « totem » en entrée du parc, avec des activités stratégiques (restauration, accueil du public, tertiaire)

– le développement d’une activité de création textile de luxe avec l’embauche d’environ 150 salariés

– le réaménagement de l’un des axes principaux pour sécuriser les flux, améliorer l’entrée de ville, renforcer les mobilités et le stationnement pour tous les usages

Financement

Novaciéries est un investissement géré par la SPL de 88M€, dont 85% sont engagés. Financements globaux: Saint-Etienne Métropole: 66 M€, Ville de Saint-Chamond: 6M€, Région: 2,5M€, Union européenne: 1M€, ADEME: 0,3M€.

Pour « cœur de Novaciéries », les contributeurs pour les 21M€ de cette phase sont: Etat: 1,2M€ et PPA GOSE: 0,3M€. Le reste est financé par la Métropole et les cessions/locations.

Valeur ajoutée de l'Epl

Créée en 2012 notamment pour porter Novaciéries, la SPL permet d’offrir par son intervention une vision d’ensemble du projet, d’offrir la réactivité, l’agilité et la présence quotidienne nécessaires au déploiement d’un tel projet. Elle offre aussi une proximité immédiate avec la chaine décisionnelle de la Métropole et de la Ville et de tisser des partenariats étroits avec les différents acteurs.

Son organisation en « équipe projet » permet de déployer des moyens adaptés aux spécificités et particularités du projet, d’assurer des réponses ajustées aux attentes des interlocuteurs (élus, services, habitants, usagers, entreprises…). Ces moyens sont modulés en fonction des besoins.

Cap Métropole permet de centraliser les différentes informations et de faire converger les énergies pour un projet aussi complexe et complet. Elle offre ainsi de la lisibilité pour les différents acteurs.

Point de vue de l'élu

Novaciéries est un immense défi mais également un formidable accélérateur pour la mutation de notre commune et pour le territoire métropolitain. Fondé sur un héritage qui a fait la force de notre commune et de ses habitants, Novaciéries offre des perspectives engageantes, fait évoluer l’image et le rayonnement de Saint-Chamond, contribue à actionner des initiatives. « Cœur de Novaciéries » 2023-2025 est une synthèse ambitieuse de l’ensemble de la démarche.

Avec Cap Métropole, les collectivités se sont dotées d’un bras armé en qui elles ont pleine confiance. La SPL rend concrètes les volontés politiques, apporte une expertise technique, contribue aux réflexions que nous menons. Elle est également soucieuse de répondre aux attentes de nos concitoyens et offre l’opportunité d’une gestion rigoureuse des fonds qu’elle met en œuvre pour ce projet.

Axel DUGUA, Maire de Saint-Chamond / Vice-président de Cap Métropole

Quelques chiffres

– 45 ha pour Novaciéries , 7 ha pour « cœur de Novaciéries ».

– 88M€, dont 21M€ pour « cœur de Novaciéries » : 75% de la Métropole (dont rachat d’ouvrages / bâtiments), 13% autres acteurs publics, 12% recettes propres.

– une centaine d’entreprises et 1.500 emplois, dont 150 emplois pour « Cœur de Novaciéries ».

– plus de 20.000 m² de loisirs et commerces, dont 10.000 m² de musée dans un bâtiment patrimonial (2.000 m² gratuits).